南充体育局调研基层体育发展现状 着力解决乡村健身资源短缺问题

近年来，随着全民健身国家战略的持续推进，我国体育事业逐步从城市中心向基层延伸，尤其是广大农村地区的体育发展日益受到关注。南充市体育局近期开展的基层体育发展现状调研，正是对这一趋势的积极响应。此次调研聚焦乡村健身资源短缺问题，旨在摸清当前基层体育发展的实际状况，探索破解农村公共体育服务不均衡的路径，为推动城乡体育一体化发展提供决策依据。这一行动不仅体现了政府职能部门的责任担当，也为全国其他地区提供了可资借鉴的经验。

调研过程中，南充市体育局组织专业团队深入多个乡镇、行政村，通过实地走访、问卷调查、座谈交流等多种方式，全面了解基层群众的健身需求、现有体育设施配置情况以及管理运行机制。结果显示，尽管近年来国家在“农民体育健身工程”等政策支持下，农村体育基础设施有所改善，但整体仍存在明显短板。例如，部分村庄虽建有简易篮球场或健身路径，但器材老化、维护缺失、使用率低等问题突出；一些偏远地区甚至尚未配备基本的公共健身设施。缺乏专业的社会体育指导员、群众性体育活动组织不足、体育文化氛围薄弱等软性因素，也制约了乡村体育的可持续发展。

造成乡村健身资源短缺的原因是多方面的。财政投入相对不足是根本性制约。相较于城市，农村地区在公共资源配置上长期处于弱势地位，体育设施建设往往依赖上级转移支付，地方配套资金难以保障，导致项目推进缓慢或标准偏低。规划布局不合理加剧了资源错配。部分已建成的体育设施远离居民聚居区，或与群众实际需求脱节，如在老年人口较多的村落设置以青少年为主的运动场地，降低了使用效率。管理机制不健全导致“重建设、轻管理”现象普遍。许多村级体育设施由村委会代管，缺乏专业维护人员和经费，风吹日晒之下很快损毁，形成“建而不用、用而不久”的恶性循环。

针对上述问题，南充市体育局在调研基础上提出了一系列针对性举措。一是强化顶层设计，将乡村体育发展纳入乡村振兴战略整体规划，推动体育与文旅、教育、卫生等领域的融合发展。例如，结合农村人居环境整治，利用闲置校舍、广场空地等存量资源改建多功能运动空间；依托传统节日和民俗活动，培育具有地方特色的群众体育品牌赛事。二是加大财政倾斜力度，设立专项基金用于更新老旧器材、建设小型多样化的社区健身中心，并鼓励社会资本参与运营，探索“公建民营”“民办公助”等新模式。三是完善管理服务体系，推动建立县、乡、村三级体育工作联动机制，培训和派驻社会体育指导员下乡服务，提升基层组织体育活动的能力。四是注重数字赋能，开发本地体育公共服务平台，实现设施预约、活动报名、健身指导等功能线上化，缩小城乡信息鸿沟。

此次调研的意义不仅在于发现问题、提出对策，更在于其体现了一种治理理念的转变——从“自上而下”的资源投放转向“以民为本”的精准供给。过去一些地方在推进农村体育建设时，习惯于统一标准、批量复制，忽视了不同区域的人口结构、地理条件和文化习俗差异。而南充的做法强调深入一线倾听民意，尊重群众主体地位，力求让每一项政策都“接地气、见实效”。这种务实作风正是新时代基层治理现代化的生动体现。

同时，解决乡村健身资源短缺问题，不能仅靠体育部门单打独斗，必须形成跨部门协同、全社会参与的合力。教育部门可推动学校体育场馆在课余时间向社会开放；农业农村部门可在美丽乡村建设中预留体育用地；宣传文化系统可通过媒体传播科学健身知识，营造“人人想健身、人人能健身”的社会氛围。只有多方联动，才能真正打通全民健身的“最后一公里”。

长远来看，乡村体育的发展不仅是提升居民身体素质的民生工程，更是促进乡风文明、增强社区凝聚力的重要载体。规律性的体育活动有助于减少赌博、酗酒等不良风气，增进邻里交流；各类比赛和节庆活动则能唤醒集体记忆，传承乡土文化。因此，补齐乡村健身短板，实质上是在为乡村振兴注入精神动力和发展活力。

南充市此次调研所揭示的问题和探索的路径，对于全国广大中西部地区具有普遍参考价值。它提醒我们，在追求经济高质量发展的同时，绝不能忽视人民群众对美好生活的多元需求。体育作为人民幸福生活的重要组成部分，理应在城乡协调发展中占据应有位置。未来，期待更多地方政府以南充为镜，主动作为、创新机制，让广袤乡村也能共享体育发展的成果，真正实现全民健身与全民健康的深度融合。